第两百六十四章 军政分离

大文学推荐各位书友阅读:逐鹿乱世 第两百六十四章 军政分离
(大文学 www.dawenxue.la)    “啊?哦哦,俺,不不,末将在!”金刚回过神来,不好意思地看着秦忘,“将军,你真的让俺当那么大的官?”他还不敢相信地问秦忘。

    “你都自称末将了,那还有假?金刚,你勇猛绝伦,上次被你打伤的胳膊到现在可是还没好呢。但是我警告你,以后和刘洋搭档,不许犯浑,跟他好好学着,他是个有本事的人。否则,我定不饶你。”秦忘看着这个憨货,故意沉下脸恐吓道。

    “不敢不敢,既然将军说刘将军有本事,那就一定有本事,末将一切听他的就是。”看着刘洋文文弱弱的,自己一个手指头就能捏死他,但是金刚决定还是听他的,他对秦忘极为信服,秦忘说刘洋有本事,那就一定有本事。

    “好了,你们回座吧。苏定南!”秦忘打发了二人,叫苏定南道。

    “末将在!”苏定南长舒了口气,他还以为秦忘把他忘了呢,听到秦忘叫他,连忙站了起来,动作之大,令旁边人诧异地看了他数眼。

    “定南,你善射,你来统领弓箭军。我准备组建三千弓箭兵,暂时没有合格的步弓给你,就把上次契丹人送来的角弓拨你三千,虽是骑弓,软了些,你先用着,箭矢也拨你七万支。等黄金山的物资一到,马上交付于你。擅弓者,必要眼利、臂长、体壮、耐力久,缺一不可,这种人可能比铁甲军还要难找,我特许你优先在所有赤城军民中挑选这样的人,只要你看上的,不管是谁,必须服从,任何人不得阻拦。”秦忘自身就是一个神射手,说起射术来更是头头是道。他也很明白远程打击对战争的重要性。上次的赤城之战,赤城军民就吃了没有大批弓箭手的亏。所以这次,他无论如何都要拥有一支精锐的弓箭手。

    “是!末将领命,必不负将军期望!”苏定南大为激动,没想到秦忘也给了他一个军长之职,虽然长期内手下兵士不可能满编,但是一旦弓箭军形成战斗力,那绝对是炙手可热的存在。

    “好,我相信你!丁晨、罗刚!”

    “末将在!”两个人一起站了起来。

    看着自己两个老部将一点没有因为最后叫到他们而不满,秦忘很满意。到底是跟了自己很久的人,了解自己。

    “铁甲三军就交给你们了,丁晨为主将,罗刚为副将,有没有问题?”

    两人大喜,赶紧答应了下来。

    “杨轩,金森!”

    杨轩和金森也同时站了起来,大声唱了个诺。

    “你们两人都是

    骑兵出身,你们将会替代董庄坐镇牧场。加上那个没来的果勇,两千多骑兵归你们三人了。骑兵不比步兵,咱们也没有足够的骑兵将领,你们各掌管一千人,但是都要听从杨轩的指挥,有任何不决之事,都要禀告杨轩。另外,剩下的两千把角弓和三万支羽箭拨付给你们,再给你们三千套骑兵甲,尽快彻底收服那两千五族骑兵,让他们成为我们最大的助力。另外,我们身处北地,会骑马的人不少,你们再招收一千人,和那五族骑兵打乱整编,杨轩也领一军。和苏定南一样,你们有率先征兵权,只是要排在苏定南后面。我只有一个要求,短期内尽快形成战斗力。杨轩,不要让我失望!”

    “将军放心,杨轩就是死,也要给赤城增一支铁骑!”杨轩朗声说道。

    自从知道董庄收服了两千骑兵之后,杨轩就知道自己要干回最喜欢的老本行了,他高兴地喝了整整一夜的酒,就是现在,还是压抑不住高兴的神色。

    “你们也注意到了,你们还没有军名,咱们整个赤城军,也只有杨大的飞斧队和黄将军的乞活军有自己的名号,但是这两个都不算真正的军名。还望诸位努力,本将倒要看看哪个营能有资格率先拿到第一个军名!”秦忘充满蛊惑地说道。

    秦忘的话一说完,大家都兴奋起来,第一个军名,那是多大的荣耀?一时之间大家都摩拳擦掌,看着彼此的眼神也充满竞争的味道。

    “不用多久,咱们赤城将会成为这普天之下最大的是非之地,打铁还得自身硬,我不想赤城再发生上次的事情!我现在正式命令,从现在起,赤城和叶县正式接受军管,任何事务都要给军事让路,任何资源都要优先供应军方。”秦忘接着说道。

    实施军管,对目前的赤城来说,这也是没有办法的事情。茶马市就要开设了,各方牛鬼蛇神都会聚集在此,没有足够的实力,确实很难安身立命,这时候只能把有限的资源优先供应军方。

    “另外,虽然实施了军管,但是也只限于资源分配上,地方上军政要分离,政要辅军,军不得干政。”秦忘又说出了一个重要的决定。

    军政分离,大厅里的人都沉思起来。

    军政合一的好处是地方治理的效率高,坏处是地方独立性增强,不利于中央政府集权。中国中央如何管理地方,在几千年历史上一直在不断地调整探索中。在秦代以前,实现分封制(也就是封建制度的本义),诸侯独掌一**政,王作为共主反而没有多少实权。秦代实行

    中央**制度之后,为了加强地方统治,实行郡县制,改地方的军政合一为郡守掌行政、郡尉掌军事、郡监御史掌监察。并有相应的细节作为这一制度的补充,极大地增强了中央政府的权威。

    但是,这一制度矫枉过正,削弱了地方的统治基础。秦代几十年间即迅速灭亡,地方治理制度的缺陷是一大因素。以现在眼光看秦代制度,其实并不落后,但受当时的技术经济条件制约,中央对地方的管理无法做到如臂使指,自然统治体系运转不灵。

    所以到了汉代,又在一定程度上恢复了分封制,只是诸侯王的权力受到制约。魏晋则以宗王为都督,往往军政合一。隋唐则以州县管民事和军垦,兵府诸卫管军事,在安史之乱中,为了平叛给地方放权扩军,导致藩镇军政统揽,尾大不掉,唐代因此亡国。

    而现在,天下大乱,这些建立起来的国家,都是曾经的诸侯,只有大燕例外。相应的,各地方施行的都是军政合一的制度,秦忘此举,无疑是开了各国之先河。

    “可是将军,既要军管,又要军政分离,实际操作过程中会不会出现管理混乱的问题,这其中的度怎么划分?”王文起来问道。

    “我说了,这中间的关键就是资源的配置问题。资源划分是资源划分,军政管理是军政管理,诸位不会连自己的职责都分不清了吧。说的简单点,赤城和叶县的安全归军队,发展归文官,军队绝对不能掺和地方上的事情,这下大家应该明白了吧?”秦忘解释道。

    秦忘这么一说,大家也就差不多明白了职责的范围,其实跟以前也没有太多的变化,只是资源分配倾斜到了军队而已。还有就是军队的地位目前为止要在地方行政之上,但是军队没有掺和地方行政的权利。

    “我知道大家在担心什么,大家可以放心,我不会生搬硬套这一制度,先以牧场那边为试点,金言会先去牧场掌管那边的民生事务,逐步摸索,直到形成我们赤城特有的一套体系。还有金言,既然礼法是你提出来的,那你就主持编纂一套军政礼法出来,你应该明白这件事的重要性。”看到满屋子人,尤其是文官脸上的凝重,秦忘出言说道。

    “属下遵命!”金言激动不已,编纂礼法、主持牧场,秦忘一下子给他加了两个这么重的担子,可见已经开始器重他,他再也不用回育婴院了。

    一时间金言踟躇满志,只是心里还有微微的不舍,就连他自己都不知道其实他的心里已经喜欢上了育婴院。

    大文学 www.dawenxue.la
如果您中途有事离开,请按CTRL+D键保存当前页面至收藏夹,以便以后接着观看!

如果您喜欢,请点击这里把《逐鹿乱世》加入书架,方便以后阅读逐鹿乱世最新章节更新连载
如果你对《逐鹿乱世》有什么建议或者评论,请 点击这里 发表。